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:希拉里访缅难动摇中国在缅甸影响力?

时间:2021-09-23 16:05:37来源:本站整理作者:本站整理阅读:

美国国务卿希拉里·克林顿对缅甸的访问早已结束,但对中美缅关系的担忧似乎依然存在。与访问前几天一样,一些观点自信地认为“希拉里·克林顿访问缅甸难以动摇中国在缅甸的影响力”,而另一些观点则担心“中缅关系正面临拐点”。在讨论中缅关系应该回归还是维持现状之前历史之家 中缅战争,一个值得关注的问题是,影响中缅双边关系的因素是什么

尽管自1988年以来,美国以各种借口发动盟国对缅甸进行无休无止的封锁和制裁,但其对缅甸的渗透一刻也没有停止。在2007年卡萨克革命和2009年果敢事件的背后,有美国的影子。除了由美国资助的缅甸非政府组织(NGO)之外,美国的非政府组织,如民主基金会、开放社会研究所和自由之家,在这起事件中发挥了重要作用,对促进事件的升级和恶化起到了重要作用。

表面上,美国声称对缅甸实施制裁政策的原因是缅甸“践踏人权、缺乏言论自由和独裁”,但其对缅甸政策的真正目的有三:一是觊觎缅甸丰富的自然资源;二是将缅甸转变为亲西方的民主国家;三是利用缅甸特殊的战略地位历史之家 中缅战争,在北方遏制中国,在西方影响印度,在东方控制东盟。这三个目标与中国有关:中国是缅甸的主要投资者和贸易伙伴;缅中互为重要盟友和伙伴,长期相互支持与合作,;缅甸是中国实施印度洋战略的支撑力量,也关系到中国西南边疆的安全。因此,美国几乎每一项对缅政策都会影响中缅关系。最近,美缅不断加强接触,缓和紧张局势。许多评论员认为,美国此举是针对中国的

印度因素的影响

印度是影响缅甸局势的主要外部力量之一。由于印度对缅甸政府与反政府武装的关系持保留态度,以及双方边境上存在反政府武装,双边关系一度受阻。近年来,特别是2000年以来,在印度的努力下,双方政治关系有了明显改善,经贸关系也得到了明显加强

印度突然改善印缅关系的主要原因是其国家利益。一是抵消中国对缅甸的影响,防止缅甸向中国“转一边”。对于中国和东盟国家之间的满昆公路和南昆公路,印度提出了从印度跨越缅甸到印度支那半岛的跨国公路,这是不言而喻的。在双边关系中,印缅经贸合作不断深化,两军关系逐步加强,双方高层互访显著增加。包括印度在内的外部环境的变化导致缅甸外交政策,特别是与中国的关系发生了微妙的变化。例如,缅甸已表示支持印度成为联合国安理会常任理事国,其外交政策也逐渐变得“中立”和“平衡”。所有这些都对中缅关系产生了影响,减少了缅甸对中国的依赖。在印度看来,缅甸已经成为印度“阻止中国崛起的屏障”,印度将“阻止中国力量在缅甸的增长”。在中印竞争与对抗言论猖獗、中美关系中缅甸问题日益突出的情况下,印度在缅甸影响力的增强将给中国西南边境安全和中缅关系带来更大的不确定性

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在军方领导的中央政府、民主党人、支持者、少数民族叛军和外部势力的博弈下,缅甸国内局势一直不可预测,令人困惑。卡萨克革命、对昂山素季的软禁和外国制裁可以随时点燃缅甸的炸弹,使其像万花筒一样吸引国际社会的注意。2009年8月8日的果敢事件导致少数民族叛军与中央军爆发武装冲突,不仅给中国边境人民的生命财产安全造成了损失,而且对两国边境贸易产生了巨大的负面影响

2010年及其未来时期可以说是决定缅甸政局未来走向的关键时期:根据“七步路线图计划”,缅甸于2010年举行了全国大选,“这是缅甸自1990年以来历史上第一次大选”大选结果将对中缅关系产生重要影响:一旦国际社会对缅甸实施制裁,将再次增加中国的国际压力;少数民族一旦在权力分配上与中央政府发生冲突,将威胁中国边境地区的安全;一旦“民主党”上台,中缅关系将不得不经历微妙的变化:向欧洲和美国倾斜,疏远中国

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缅甸对中国的焦虑

缅甸对中国的焦虑是多方面的,这不仅与历史有关,也深受现实环境的影响。历史上,中国大规模输出革命,支持缅甸共产党及其武装组织,对中缅关系产生了负面影响。尽管这一问题因缅甸共产党的解体而不再存在,但它仍然萦绕在缅甸的历史记忆深处——“尽管北京公开支持缅甸近20年,但缅甸对中国的深深疑虑没有改变。”-这段记忆与古代中缅之间的一些战争重叠,不时成为一些人指责中国干涉别国的理由。改革开放以来,中国经济发展日新月异,国力日益增强,而缅甸则徘徊不前,形成强烈反差。此时,日本、美国等国大肆宣传“中国威胁论”,而印度则在缅甸散布“中国南方威胁论”,以抵消中国对缅甸的影响。在这种情况下,缅甸更担心自己会受到中国的全面影响和控制,在处理双边关系时更加谨慎。随着印缅关系的改善,缅甸加入东盟和日本的参与有所增加,缅甸的对外活动空间有所扩大,“对华特殊友谊”的程度必将在一定程度上降低。因此,所谓的缅甸平衡中国和印度,实施大国等距外交和中立外交并不奇怪。中缅经贸关系也存在一些问题,主要是一些中国企业和个人过分关注短期经济利益,掠夺性开发缅甸自然资源,严重破坏了当地自然环境,引起当地民众强烈不满,对中缅经济合作产生不利影响,给两国关系带来负面影响。此外,缅北少数民族武装力量也是随时可能干扰中缅关系的重大隐患

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作为中国向西南开放的“桥头堡”和通往印度洋的主要通道,缅甸在其地缘政治战略和资源经济战略中的作用毋庸置疑。由于一些外部因素和缅甸国内一些不确定因素的影响,中国在缅甸的战略利益也面临着一些不可忽视的挑战。然而,从长远来看,一个基本判断是缅甸的对华政策不会发生根本性变化。进一步发展同中国的友好关系符合缅甸的根本利益。中国在缅甸国家发展战略中的地位决定了缅甸不会改变其与中国的长期特殊友好关系

应该指出,中缅两国出现这样那样的问题是完全正常的。正常的国家关系中的问题是不可避免的,没有问题是不正常的。中缅传统友好关系“在一定时期内表现出一定的特殊性”,但这一特殊时期已成为历史。中国和缅甸应加强新时期良好双边合作的新基础,促进中国缅甸关系逐步实现。现实主义并不意味着没有问题,而是可以通过正常的渠道和制度来解决问题,以免导致经济问题的政治化或人民的民族主义。中缅关系中的问题,包括希拉里·克林顿的访问,是不可避免的,不会扭转中缅关系。然而,发生了一系列事件

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